按照中国建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》，对于新建城市和城市新发展地区应绘制城市用地工程地质评价图，主要对潜在的地质灾害、地震、水患、地下矿藏等，做出城市土地质量的综合评价，以确定用地适宜性区划，即划分为()。