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[主观题]
《水土保持法》规定，在水力侵蚀地区应当以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元，实行全面规划，综合治理，建立（)体系。
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C.绿化区
D.防护带
A、杜绝
B、禁止
C、避免
D、停止
A.水土流失面积
B.侵蚀类型
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1998年某省水利厅制发了一道“委托函”，要求该省A市水利局对京珠高速公路(湖北境内)建设中造成水土流失的事项进行管辖，并要求B、C两市水利局予以配合。这三个市的水利局经过近两年的联合调查，于1999年以A市水利局的名义对此事作出了一份处罚决定，要求京珠高速公路建设指挥部按照《水土保持法》的规定编制水土保持方案，并交纳因土地征用造成水土流失的补偿金4337．5万余元人民币。京珠高速公路建设指挥部对此不服，向某省水利厅提起复议。(注：根据《某省水土保持法实施条例》第6条规定：“对于跨两个地区(市)以上的破坏水土保持的行为，由省水利厅管辖。”)(武大2006年研) 试分析： (1)某省水利厅“委托函”属于行政委托还是行政指定管辖？为什么？ (2)A市水利局作出的处罚决定哪些违法？为什么？ (3)如何确定本案中的行政复议参加入、复议机关？并说明理由。
