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[单选题]
土地用途管制是指根据土地利用总体规划，将土地用途分为农用地、建设用地和未利用土地。土地用途管制的核心是()。
A.不能开垦荒地
B.不能无证使用国有土地
C.不能随便改变农用地的用途
D.不能在国有土地上设立抵押权
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C.农用地、建设用地和未利用地
D.工商业用地、农业用地和住宅用地
A.落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制
B.严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地
C.提高土地节约集约利用水平
D.保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用
E.占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当
A.落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制
B.严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地
C.提高土地节约集约利用水平
D.统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展
E.保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用
